ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1 августа 2018 г. N 14-01-06/1919к

О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНОЙ ПОПРАВКИ И ДОКУМЕНТАХ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ

На основании полномочий, предоставленных статьей 9 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 года "О государственных закупках товаров (работ, услуг)", Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь разъясняет следующее:

В соответствии с частью первой подпункта 1.7 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. N 778 "О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)" (далее - постановление N 778) в случае предложения товаров (работ, услуг), страной происхождения которых является Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация (государства - члены Евразийского экономического союза), либо в случае предложения товаров (работ, услуг) собственного производства организаций Республики Беларусь, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от списочной численности работников, конкурсные документы, аукционные документы, документы, представляемые участнику для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, утвержденные заказчиком (организатором) и размещенные на официальном сайте и (или) электронной торговой площадке, должны содержать в том числе условия применения преференциальной поправки, если ее применение установлено Советом Министров Республики Беларусь. Одним из таких условий может быть требование о представлении документов, подтверждающих право на применение преференциальной поправки.

Документами, подтверждающими право на применение преференциальной поправки в размере 15 процентов, могут быть определены:
  1. при проведении процедуры государственной закупки, предметом которой является товар, - сертификат о происхождении товара формы СТ-1, выданный Белорусской торгово-промышленной палатой, унитарными предприятиями Белорусской торгово-промышленной палаты, их представительствами и филиалами либо выданный Торгово-промышленной палатой Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, или сертификат продукции собственного производства, выданный Белорусской торгово-промышленной палатой, унитарными предприятиями Белорусской торгово-промышленной палаты, их представительствами и филиалами;
  2. при проведении процедуры государственной закупки, предметом которой являются работы (услуги), - свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя или иной аналогичный документ, выданный в соответствии с законодательством страны, резидентом которой является участник процедуры государственной закупки.
Документами, подтверждающими право на применение преференциальной поправки в размере 25 процентов, могут быть определены:
  1. при проведении процедуры государственной закупки, предметом которой является товар, - сертификат о происхождении товара формы СТ-1, выданный Белорусской торгово-промышленной палатой, унитарными предприятиями Белорусской торгово-промышленной палаты, их представительствами и филиалами либо выданный Торгово-промышленной палатой Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, или сертификат продукции собственного производства, выданный Белорусской торгово-промышленной палатой, унитарными предприятиями Белорусской торгово-промышленной палаты, их представительствами и филиалами, а также документ, подписанный руководителем или уполномоченным им лицом, свидетельствующий о том, что в организации численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от списочной численности работников;
  2. при проведении процедуры государственной закупки, предметом которой являются работы (услуги), - свидетельство о государственной регистрации юридического лица, а также документ, подписанный руководителем или уполномоченным им лицом, свидетельствующий о том, что в организации численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от списочной численности работников.

При проведении процедуры государственной закупки, предметом которой является товар, преференциальная поправка применяется не только к цене предложения организации, в которой численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от списочной численности работников, но и к иной организации, предлагающей товар производства организации, в которой численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от списочной численности работников. Для работ и услуг, поскольку они выполняются и оказываются непосредственно участником процедуры государственной закупки, сам участник должен быть организацией, в которой штатная численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от списочной численности работников.

Заявительный принцип применения преференциальной поправки предусмотрен только частью второй пункта 2 статьи 45 Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)" (в отношении электронного аукциона), когда участник обязан в первом разделе предложения сделать заявление о праве на применение преференциальной поправки, если ее применение установлено Советом Министров Республики Беларусь.

Соответственно, в случае если заказчиком (организатором) в конкурсных или аукционных документах, документах, представляемых участникам для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений:

  • предусмотрено наличие в первом разделе предложения участника заявления о праве на применение преференциальной поправки и такое заявление сделано (характерно для электронного аукциона), но при этом во втором разделе предложения отсутствуют документы, подтверждающие право на применение преференциальной поправки, то предложение такого участника отклоняется как не соответствующее требованиям аукционных документов либо в связи с тем, что участником в предложении направлены недостоверные документы и сведения;
  • не предусмотрено наличие в предложении участника заявления о праве на применение преференциальной поправки (характерно для конкурса и процедуры запроса ценовых предложений), но такое заявление сделано участником в его предложении и подтверждено соответствующими документами, либо в предложении содержатся документы, подтверждающие право на применение преференциальной поправки, без наличия заявления о таком праве со стороны участника, либо участником сделано заявление об отсутствии такого права, но представлены подтверждающие право на применение преференциальной поправки документы, то его предложение при оценке и сравнении предложений рассматривается комиссией заказчика (организатора) с учетом преференциальной поправки.

В связи с подписанием настоящего письма письмо Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 20.10.2017 N 14-01-04/425 К считать утратившим силу.

Первый заместитель Министра А.Б.Карпович

Создание сайта – vk-site.com